埼玉県臨時教職員制度の改善をすすめる会（すすめる会） - 健康

2026/11/12 (Thu) 14:41:42

埼玉県臨時教職員制度の改善をすすめる会（すすめる会）
第２３回総会の報告

２０２５年３月２９日、１４名の参加で「埼玉県臨時教職員制度の改善をすすめる会」の第２３回総会をおこないました。（１）教員採用試験制度改善の取り組み、（２）待遇改善の取り組み、（３）諸団体の連携、の３本の活動総括を中心に報告をおこない、意見交流をおこないました。冒頭には、すすめる会が取り組んでいる個人情報開示請求に補佐人として関わってくださっている臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会（全臨教）会長も参加され、その意義や全国の動向についてのご意見もいただき、認識を深めることができました。終了後は居酒屋に会場を移し、さらに交流を深めました。


（１）教員採用試験制度改善の取り組み


　教員採用試験制度改善の取り組みについての報告では、２０２５年度（令和８年度）採用選考試験（２０２４年度実施）の内容と２０２４年度（令和７年度）採用選考試験（２０２３年度実施）の結果から、臨時教職員の正規化には極めて消極的な県の姿勢が明らかになりました。臨時教員の経験に応じた１次試験の免除や加点制度の導入等を求めて、２０２３年１２月に提出した要求書にもとづき、県教委採用課と９回の交渉を繰り返してきましたが、導入を勝ち取ることはできませんでした。臨時教員の経験が正当に評価される採用選考制度の構築を勝ち取るために、私たちは今後も交渉を継続していきます。

　また、私たちは、あまりにも不自然な採用選考結果への疑問から障害者特別選考における試験結果の個人情報開示請求に取り組んでいる受験者の闘いに連帯し、県教委採用課との交渉も繰り返してきました。総会の前日には、個人情報保護審査会での口頭意見陳述も実施されました。８月頃には開示を指示する答申が出されるものと期待しています。


（２）待遇改善の取り組み


　待遇改善の取り組みについては、まず退職金制度の改善を求める取り組みについての報告をおこないました。数年間臨時的任用教員として数年間連続して勤務していた方が、たまたま最後の任用が２年間の任期付教員であり、かつ任期途中の年度末で退職し東京都での任用となったため、全期間が「自己都合退職」とされ、退職金が減額されてしまったというトラブルです。最後の任用が「任期付教員」ではなく「臨時的任用教員」であれば、また、次の任用先が東京都でなければこの問題は起こりませんでした。そもそも任期付教員として勤務していた学校の校長はこの制度を知らず、説明もしていませんでした。この件は今も県教委人事課と交渉中です。

また、職場におけるハラスメントへの対応についての報告もおこないました。近年、すすめる会への相談内容において、ハラスメント的なものがとても増えているという印象があります。同僚や管理職からの攻撃的な言動と勤務の強要により身体に障害が残ってしまった臨時教員、管理職の約束反故や同僚からの理不尽な指示の繰り返しにより心身に不調をきたし休職から退職に追い込まれてしまった臨時教員、の２件について、支援の報告をおこないました。この２件はいずれも公務災害申請をおこなってとりくんでいます。


（３）諸団体の連携


　諸団体との連携では、Ｋ市在住の事務局メンバーによる「Ｋ市民会議」や「Ｋ母親大会実行委員会」との交流とともに、全国臨時教職員問題学習交流集会（全臨教）への参加についての報告をおこないました。２０２４年８月の全国集会には４名、２０２５年２月の東日本ブロック集会に４名の会員が参加し、全国の仲間との交流を深めました。また、障害者特別選考における試験結果の個人情報開示請求への取り組みは、口頭意見陳述で補佐人を務めていただいた全臨教会長を始め、全国の仲間からご意見をいただきながら取り組んでいます。


（４）参加者からの主なご意見


①「勤務状況等調書」について


【ご意見】
　現在、教員採用選考試験を臨時的任用経験者の特別選考で受験をする際には、任用先の校長が記入する「勤務状況等調書」の提出が求められます。校長が受験者の勤務状況を判定する書面なのですが、記載内容を受験者本人に確認させる校長もいれば一切知らせない校長がいたり、評価するにあたっての評価基準がなかったりと、極めて不透明かつ曖昧な運用がなされています。明確な判断基準を作成するとともに、受験者にとってマイナスではなくプラスに作用するような運用がなされると良いと思います。

【すすめる会より】
「勤務状況等調書」についての唯一の県教委の見解は、「総合評価がＣまたはＤの受験者は２部選考の対象とする。」です。会としては、この「勤務状況等調書」はそもそも必要ないと考えていますので、廃止に向けて交渉していきますが、同時に具体的な使用方法についても追求していきます。


②ハラスメントの頻発について


【ご意見】
いじめの重大事案への対応で連日深夜まで勤務し、体調を崩した。そのため１週間の病休を取ったところ、「病休を取ったら来年度の任用はない。」と言われた。臨時教員は雇用の調整弁なのか。立場が弱いので、パワハラもなかなか無くならないという印象がある。

【すすめる会より】
許されないことであるが、そのような実態は確かにある。それを改善すべく、今後も活動を続けていきたい。


③すすめる会の存在をもっと知らせることについて


【ご意見】
すすめる会のことを知らない人が多い。教職員組合と組んだり、退職された教員にお願いしたりしながら、多くの人にすすめる会の活動を知らせていく必要があるのではないか。

【すすめる会より】
　教職員組合との連携については、ホームページに相互にリンクを貼り行事の告知をおこなうことや、「臨採１１０番」のような窓口を設置し、ときには共同で問題の解決にあたっていく等の活動が考えられる。退職された教員との連携については、退職教職員組合の皆さんを中心に今おこっている様々な問題点をお伝えし、すすめる会への入会や交渉への参加をお願いする等の活動が考えられる。資料を整えてから、それぞれの組織を訪問して、お願いしたい。


（５）事務局より感想


今回の総会は、いつも以上に重要な総会になったと感じています。それは、病気休職者（あるいはその可能性ある方、あった方)の参加者が多かったことによります。
ハラスメントにより休職し、その後退職に追い込まれたお２人の報告に加え、４名もの参加者からも今の職場における悩みの深さ、過酷さについての報告がありました。その内容は今の学校現場の極めて危機的な状況を物語っていました。

「辛いということを語ったら弱い人間としてみられてしまうのではないだろうか？」、「こんなことを語ると周りからはどう見られるのだろうか？」という心配や不安が襲ってくること、「いつ病休を取ろうか、どのように病休を取ろうか」、「相手のパワハラにどのように立ち向かえばいいのか、相手の暴力的な言動にどう対応したらいいのか」、さらには「病休後の復帰への不安」などなどが、次々に語られました。未配置、未補充という制度的な学校崩壊の進行と同時に、そこで働く教員へのパワハラ的な言動により、教師のメンタル面での崩壊が確実にしかも深く急速に広がっていることが実感できました。

後の飲み会では「臨採も本採もない。悩んでいる人、苦しんでいる人みんな集まれ的な会をすすめる会でも開いたらよいのではないか。」という意見も出されました。それだけ教育現場が過酷なものとなってきているのだと思います。
すすめる会には、総会の場に限らず、日常的に多くの臨時教員の方からの悩みの声が届いています。臨時教職員制度の改善をすすめ、教育現場を良いものとしていくための活動をいっそう強化していかなければならないと、あらためて強く感じました。

臨時教職員制度の改善を求める - 健康

2026/11/12 (Thu) 13:43:02

臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会会長の山口正先生が、１１月１９日の質問を解説して下さいました！

臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会会長の山口正先生が、１１月１９日の質問を解説して下さいました！こんな大きい記事でびっくり(>_<)

各自治体、教育委員会で、臨時教職員、会計年度任用職員の皆様の処遇の改善につながりますように。

引き続き、私もがんばります！

.……☆………☆………☆………☆………☆………☆….…

臨時教職員　処遇改善へ　国の財政措置認めさせた
本村伸子議員の衆院総務委質問

臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会会長
山口正さんに聞く

　来年度から改正地方公務員法・自治法が施行され、会計年度任用職員制度がスタートします。非正規公務員の処遇見直しが各地で取り組まれる中、昨日閉会した臨時国会の質疑を通して国の責任が改めて明らかになりました。臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会会長の山口正さん（大学教員）に、国会質疑と答弁のポイントを聞きました。(堤由紀子)

　法改正について国は、「非正規公務員の処遇改善になる」と繰り返し強調してきました。しかし、各地の処遇見直しは「改善」とはいえません。

　衆議院総務委員会での日本共産党の本村伸子議員の質疑（１１月）は、法改正時の国会付帯決議を踏まえ、非正規公務員の処遇見直しの実態を示しながら、国の改善姿勢を問うものでした。

早急な対応を
　第一のポイントは、所管庁の総務省に見直しの現状認識を問い、処遇改善における国の財政措置・確保を国会の場で明確にさせた点です。

　高市早苗総務相は、財政上の制約で給料や報酬を削除することは適切ではなく、会計年度任用職員制度に必要な経費は地方財政計画に計上し財源を確保する、といった趣旨で答弁しました。地方公共団体は予算措置を早急に国に求めるべきです。

期末手当は…
　第二のポイントは、導入される会計年度任用職員への期末手当支給に関して、支給基準の線引きは一つの例にすぎない、と明らかにしたことです。

　総務省の事務処理マニュアル（第２版）では、週１５時間３０分未満の勤務には支給しないとする制度が「想定」されています。本村議員は、この基準では非常勤講師や臨時保育士が多数、手当の支給からはじかれると告発。総務省公務員部長は一つの例として示したと説明し、地方の実情に即して適切に判断されるべきだと答弁しています。

勤務時間認定
　第三は、職務に応じて適切に勤務時間を設定することの必要を再確認させたことです。

　たとえば非常勤講師の場合、多くは授業の担当持ちコマ数のみが勤務時間（報酬対象）とみなされています。授業と授業の間に「空き時間」があっても勤務時間として換算されません。しかし、「空き時間」や勤務時間前後に、授業準備やテストの採点、子どもへの助言などを行っているのは職務上必要だからです。

　先の公務員部長は、職務の内容や標準的な職務量に応じた適切な勤務時間設定が必要であり地方に助言していきたい、と答弁しています。

　名古屋市で働く非常勤講師４人が１１月、労働基準監督署に未払い賃金の支払いを申告しました。改正法施行後も、職務にふさわしい勤務時間の認定が、教育職でも鋭く問われるでしょう。

職務給の実態
　第四は、同一労働同一賃金の原則から離れた職務給の原則違反の実態をただし、職務内容と責任に応じた処遇が必要だと再確認させたことです。

　違反の事例として、常勤講師の実態が指摘されました。担任をもつなど正規教員と同じ職務を担っているにもかかわらず、「臨時」であることで給与が一級下の格付けにされているところがほとんどです。公務員部長は、臨時的任用職員は臨時ではあるが、勤務は常時勤務する職であり、職務内容と責任が同じであれば同じ格付けが適当だと答弁。文部科学省大臣官房審議官も、公立学校教員にも職務給の原則が適用され、都道府県教育委員会が適切な処遇をすることが必要と答弁しています。

多忙解消にも
　改正法施行を間近にした時期に、見直しの実態から、安定した公務員制度には非正規の処遇改善が欠かせないことを問う質疑でした。国の改善への姿勢を鮮明にさせた意味は大きいですね。

　変形労働制に反対する共産党の見解（１０月）には対策の第一に「教員の定数増」がありました。各地で生じている教員不足（正規欠員や代替未配置）の解消と非正規臨時教職員の処遇改善なくして、多忙化解消は不可能です。

臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会 - 健康

2026/11/12 (Thu) 13:37:29

いま、全国の学校ではおよそ20万人の臨時教職員が働いています。
臨時教職員の労働条件は劣悪で、その身分は極めて不安定です。しかし、教育の現場におい
て「正規」と「臨時」の区別はありません。多くの臨時教職員は、子どもたちひとりひとりの成長に
直接かかわる大きな責務を自覚し、彼らの苦しみや悩みに寄り添いながら日々教育実践を積み
重ねています。
戦後教育の原点である憲法と教育基本法は、「世界の平和と人類の福祉」という理想の実現の
ため教育の役割を明らかにし、その使命を遂行する「教員の身分は、尊重され、その待遇の適正
が、期せられなければならない」としました。ところが、その後の政治と教育行政の政策は、この
理念に反して、安上がりで安易に解雇できる臨時教職員の数と種類を増やし続けてきたのです。
私たち「臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会」は、1970年に結成された「臨時教員制度
を告発する青年教師の会」を出発点に、現在まで全国の臨時教職員の活動を結び、さらに広範な
教職員・父母や住民とつながり、「教育に臨時はない」と訴えてきました。
臨時教職員制度の改善は、ひとり臨時教職員の雇用や権利の問題にとどまらず、子どもと学
校の未来を拓く大切なとりくみであると考えます。私たちは、住民に開かれた公正な教員採用制
度と「30人以下学級」など教育条件の整備を願うとともに、「一人ぼっち」の臨時教職員をなくし、
多くの方々と手をつなぎ臨時教員制度改善の運動を全国に広げるため奮闘する決意です。
よりよい教育を願うみなさまの加入を心より呼びかけるものです。
会員の方には、各地の臨時教職員の声や運動を紹介する
通信『せきばん』をお送りします。
2011年8月
臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会

臨時教職員の問題を考える会　三重 - 健康

2026/10/14 (Wed) 03:43:39

採用試験の成績開示請求を行ったＮさん
教員採用制度
2012/11/0606:17 2 -
　10月のある日、三重県の情報公開室に出かけ、自分の採用試験の詳細な成績の開示を受けました。
　開示請求した１次集団討論の評価、２次の面接の評価、論述試験の採点済み答案、体育実技の種目別採点表のすべて開示されました。
　教職員課の担当者２名からそれぞれの成績に関して説明がありました。個人の得点は通知であらかじめわかっていますので、特に不審な点もなく、わかりやすく丁寧な対応で会ったと思いました。その後、せっかくの機会でしたので選考方法についていくつか質問し、意見も申し上げてきました。

成績開示１

Ｎ：教職経験者特別選考で自分は受けましたが、一般選考の人と評価基準はまったく同じですか？

教職員課：１次は特別選考の方の一般教職教養が免除になっていますので少し違いはありますが、２次についてはまったく同じです。


Ｎ：２次の合否は１次の点数も含まれるのですか？

教職員課：実施要項の１４頁にもあるように「すべての試験項目について平均点等により定めた基準を満たす受験者の中から、１次選考試験の結果も含めて採用予定数の範囲内で総合的に選考」しています。よって１次の点数も含まれます。２次の場合は論述、面接、実技と３つの項目があります。それぞれに基準があってすべてクリアしていれば合格になります。


Ｎ：同じ校種・教科で合格していた人と不合格の自分を比べた時、合計点は自分の方が上回っていたのですが、合計点は問題ではないということですか？

教職員課：３つの項目に凸凹があってひとつでも欠点があればその時点で選考の遡上に乗りません。合計点がいくら高くてもその時点で不合格です。合計点が高い順に合格にするとは言っていません。


Ｎ：私の場合体育実技が低かったのですが、それが基準に達していないということですか？

教職員課：実技が低かったからかどうかはこの場ではわかりません。しかし体育の場合、実技は重要な試験ですので、基準はある程度厳しくて当然かと思います。まあ小学校の体育実技でも厳しいというご意見はいただきますが･･････


Ｎ：今年から年齢制限が撤廃されました。私も含め４０歳以上の方も何人か受けていて、２次にも数人進みました。でも最後合格した人は２０代から３０代前半の若い人。実技の基準が高いと４０歳以上の者が合格するのは非常に厳しくなります。試験の方法や基準を考え直してもらわないと･･････

教職員課： ご意見として伺っておきます。


Ｎ：実技の中には試験委員の方の採点によるものもありますが、陸上競技や水泳のように試技した記録を取ってそのまま点数にする種目があります。ベテランの受験者はいくら練習しても記録が下がる一方でとても苦しい。私たちは指導する中で「良い記録を出せばそれでいい。」なんて教え方はしていません。ルールやマナーを守って正しいやり方を教えています。他県ではメジャーやストップウォッチを使っていません。泳ぎ方や投げ方、跳び方がルールに合っているか、間違っていないかを試験委員が判定します。記録が良ければ優れているなんていう選考方法はおかしいと思います。指導力が正当に評価されるような方法にぜひ変えていただきたいと思います。

教職員課：ひとつのご意見として伺っておきます。



　開示を終えてわかったことをいくつかあげます。
・年齢制限が撤廃されたことが４０歳以上の臨時教員を積極的に採用しようと事ではない。
・教職経験を特別に評価していない。する気もない。
・試験での成績のみで合否を判定している。

成績開示２

　今後、採用制度で経験評価をさせるよう求めていきたいと感じました。
　自分の場合は面接で高い評価を得ていたにもかかわらず、実技の点が低かったことで不合格になりました。県民、保護者が求めている教師像、募集要項に掲載されている求める教師像と現行の制度での選考方法が一致しているかどうか疑問です。

県立高校配置について - 陽太

2026/10/04 (Sun) 15:17:44

配置校は3月に分かりますが、配置地区はいつ頃分かるのでしょうか？引越しがあるので教えていただけると助かります！また、採用面談はいつ頃でしょうか？

福岡県二次試験発表 - 健康

2026/09/29 (Tue) 08:28:22

福岡県教員採用選考試験
お疲れ様でした。

試験の結果が発表され、ほっとした方、色々あると思います。
来年の試験にチャレンジを始める方などありますが、
みなさんは、福岡県は、試験がブラックボックス状態だと感じませんか？


なにかある。

○○県の議長騒動がありましたが、
議長は、有料？


選考試験？

採用試験ではなく？

疑問感じませんか？

間違いなく闇が。
　「全て開示すべきである」。今年3月、和歌山県の情報公開・個人情報保護審議会は、県立高校に勤務していた40代の非正規教員が請求していた教員採用試験の面接試験や実技試験の基準について、県教委に対して一部を除き、ほぼ全てを開示すべきだと答申した。非正規教員の中には、学校で教壇に立つ傍ら、教員採用試験を毎年受け続けている人も少なくない。非正規とはいえ授業の経験があるのに、なぜ合格しないのか、どのように評価されているのか。情報公開請求はその疑問に答えるだけでなく、ブラックボックスだった教員採用試験での評価に透明性を持たせることにもなる。

ほとんどが黒塗りの開示結果に

　「実技も面接も、どんな項目を、どんな着眼点で試験官が見ているのか、これでは全く見えないと思った。これでは、果たして公正な採用選考なのか」

　請求を行った柏木浩平さん（仮名）は、ほとんどの項目が黒塗りになった面接試験の評定票を見せながら、開示請求に踏み切った思いをこう語った。

　柏木さんは約16年間、和歌山県内の高校で非正規教員として働きながら、教員採用試験を受け続けてきた。柏木さんが教員を目指した頃は最も教員採用試験の倍率が高かった時代で、非正規教員になれるかさえも狭き門だったという。

　しかし、何度も教員採用試験の不合格が続き、次第に柏木さんの中にある疑問が浮かんでくる。教員採用試験には、筆記、面接、模擬授業、小論文などが課せられる。筆記は手応えをある程度つかめるが、それ以外は何がいけなかったのかよく分からないことが多い。これでは、次回に向けてどこを改善したらいいのか、対策を立てられない。

　そんな思いを抱いていたところ、柏木さんは同じように非正規教員を続けている教員仲間から「臨時教職員制度の改善を求める全国連絡会」という市民団体があることを教えてもらった。集会に足を運ぶと、同じような問題に直面している当事者や、支援している正規教員の姿があった。そこで柏木さんは、情報公開制度に基づく開示請求という手段があることを知る。

　2023年10月、柏木さんはその年に受けた教員採用試験の開示請求書を県教委に提出した。その内訳は、試験のいわゆる合格ラインから実技試験の評価表、模擬授業の評価、面接試験の評定票まで多岐にわたるが、2週間ほどして県教委から通知されたのは、ほとんどが黒塗りだった。

　非公開とされた主な理由は「県の機関が行う事務に関する情報であって、公にすることにより、当該事務の性質上、事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるため」というものだった。つまり、公開してしまうと教員採用試験の実施に影響を及ぼす可能性があるということだが、柏木さんは納得がいかなかった。

　実際、他の都道府県で開示に応じているケースが複数あった。公開している都道府県では、これらが明らかになっても、教員採用試験の実施には差し支えがないと判断している。それにもかかわらず、和歌山県がこの理由を盾に拒むのは道理が通らない、と柏木さんは考えた。

10回にわたる審議　「全て開示すべき」と答申

情報公開制度の仕組み
情報公開制度の仕組み
　情報公開制度では、不開示とされた場合に不服があれば、その決定を知った日の翌日から3カ月以内に、審査請求を行うことができる。柏木さんは全国連絡会や労働組合に協力してもらい、県教委の決定の問題点を審査請求の書面にまとめた。

　審査請求に対する県教委からの弁明書と、それに対する反論書の提出が行われたのち、24年4月に県教委は情報公開・個人情報保護審査会に諮問。10回にわたる審議が行われた。11月には柏木さんと、全国連絡会会長で柏木さんの補佐人を務めた、元日本福祉大学教授の山口正さんの口頭意見陳述の場も設けられた。

　柏木さん側は、▽埼玉県や岐阜県、京都府では以前から開示請求で教員採用試験の評定票や評価表などが公開されていること▽各試験の評定項目や着眼点、評価の観点などを非公表としてしまえば、正規教員として必要な意欲、倫理観、コミュニケーション能力などを、どのような観点で判定しているかが見えてこないこと▽教員採用試験は県民から信託を受けた作業であり、その手続きや内容は原則として公開されるべきであること――などを訴えた。

　これに対し県教委は、▽近畿地方の自治体で教員採用試験のマニュアルなどの一部を公開したり、試験結果を情報提供したりしているところもあるが、和歌山県と同様の対応としている自治体もあること▽評定項目、着眼点、評価の観点などを具体的に示すと、受験技術のみの向上に偏ってしまい、受験生のありのままの姿を捉えるのが困難になることから、今後の試験運営に支障が出る恐れがあること▽今回の審査請求を受けて、24年度に実施された試験では面接などで「主な評価の観点」を示すようにしたこと▽柏木さんの開示請求で「主な評価の観点」に相当する部分を非開示にしたのは、受験者間の公平性の観点から業務に支障があると考えたためであること――と説明した。

　そして今年3月、審査会は県教委が当初非開示とした部分について、実技試験の検査員の氏名に関する内容を除き、「全て開示すべき」と答申。評定項目や着眼点、評価の観点などの記載は、受験生にとって内容を容易に推測できる情報であり、開示したとしても今後の試験運営に支障を来すとは認められない、と県教委の主張を退けた。

　実はこの間、柏木さんは新年度から勤めることで話がまとまっていたはずの高校で、4月になってから任用を撤回されていた。柏木さんは「審査請求中にこんなことは絶対あってはならない。開示請求権の侵害で条例違反だ」と憤る。ただし、県教委は取材に対し「開示請求をしていたことをもって任用拒否するということはない」と答えている。

　いずれにしても、非正規教員が弱い立場にあることは確かだ。情報共有の機会もなかなかないため、全国に同じような教員が多くいることを知らないかもしれない。

　全国連絡会の集会に行ったことで、柏木さんは開示請求という手段と仲間の存在を知った。

　「困っているときにどうすればいいか。話せる人が近くにいればいいけれど、そうではない人も多いと思う。そんなときはぜひ全国連絡会にアクセスしてほしい。全国には必ずどこかに聞いてくれる人がいる」

　柏木さんは今年も、一受験者として教員採用試験に臨む。

非正規教員の経験をきちんと評価する採用を

各地で行われている教員採用試験の開示請求を支援する山口さん＝提供：本人
各地で行われている教員採用試験の開示請求を支援する山口さん＝提供：本人
　柏木さんが挑戦した開示請求の強い味方となったのが山口さんだ。山口さんはこれまでも、全国各地で教員採用試験の情報開示請求に取り組み、成果を挙げてきた。そんな百戦錬磨の山口さんから見ても、今回の和歌山県のケースは「不服申し立ての結果、審議会がほぼ全面的に開示するよう答申したのは、ここ数年では珍しい」と振り返る。

　1969年に設立された全国連絡会は、非正規教員の待遇改善に向けた活動を展開してきた。情報公開制度が整備された90年代以降は、教員採用試験の問題や選考基準、本人の選考結果の情報開示を求め、開示請求を試みてきた。

　その結果、93年に名古屋市で初めて、開示請求が認められる。その当事者が、非正規教員として当時働いていた山口さんだった。その後、山口さんは大学で教員養成に携わりながら、各地で教員採用試験の情報開示請求の支援を行ってきた。

　教員採用試験の情報開示請求の社会的意義を、山口さんは「選考する側の能力をただしている。これが本丸だ」と強調する。

　「教育委員会は教員採用試験の受験者にすてきな教師像を求める。その可能性のある人を選考する上でも、選考する側の能力が伴わなければ、ミスマッチが起きる。教育委員会はその問題意識に極めて疎い」

　2000年以降、学校現場の非正規化が進んだ。特に04年に義務教育費国庫負担制度に「総額裁量制」が導入され、国の負担金の総額を越えない範囲であれば、都道府県や政令市で教員の給与額や配置を自由に決められるようになった。これを契機にそれまで正規教員を充てていたのを非正規教員に置き換える動きが加速した。非正規教員の増加は、近年深刻になっている教員不足を招いた要因の一つでもある。

　山口さんは「非正規教員の問題として改善すべきことは2つある。1つは、非正規教員の処遇改善だ。待遇がよくなければ人材は集まらない。もう1つは、教員採用の抜本的な見直しだ。非正規教員が担ってきた仕事に対し、採用試験で正当な評価が行われていない」と指摘する。

　教員採用試験を実施している多くの自治体では、非正規教員として一定の経験があると試験の一部を免除するなどの仕組みを導入している。しかし、学校で働いている非正規教員にとって、教員の仕事をしながら試験対策をするのは大きな負担だ。教員採用試験の実施時期が早期化すると、1学期の中で学校が最も大変な時期に重なってしまう。

　山口さんは、毎年教員採用試験を受けている非正規教員がこのような状態に置かれていること自体、地方公務員法30条の「服務の根本基準」や35条の「職務に専念する義務」に違反していると指摘。「日常的に学校で働いている非正規教員の受験者に、過剰な教員採用試験の準備を課していること自体、法令上の問題がある。負担をかけずに、日頃やっていることが正当に評価される試験にすべきだ」と話す。

　さらに山口さんは「職員の任用は、この法律の定めるところにより、受験成績、人事評価その他の能力の実証に基づいて行わなければならない」と定めている地方公務員法15条に触れた上で、次のように指摘する。

　「長く非正規教員をしている経験豊かな人たちは、教職の能力実証が繰り返し行われていると言える。それにもかかわらず、教員採用試験ではそのことが反映されないのは、この15条に違反している。そう私は考えている」



【キーワード】

教員採用試験　公立学校で正規教員としての任用を希望する人を対象に行われる選考試験で、都道府県や政令市などで毎年実施されている。近年、教員の人材確保が課題となる中で、実施時期の早期化や大学3年生でも一部試験を受験できるようにするなどの改革が行われている。

　
もっと知りたい
【非正規教員の葛藤①】 やりがいと将来への不安のはざまで
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福岡県高等学校合格 - 陽太

2026/09/26 (Sat) 06:25:53

この度、福岡県高等学校教員採用試験に合格いたしました。
配属地区や配置学校はいつ分かるのでしょうか？

福岡市合格発表 - かわい

2026/09/05 (Sat) 22:00:05

いつですか？

英語科の講師の仕事はありますか。 - 英検2級合格、英検準一級不合格

2026/09/12 (Sat) 01:43:47

英検準一級に受からなくても講師なら中学校や高校でできますか。

２次試験について - どすこい小川

2026/08/16 (Sun) 18:48:25

本日県立学校面接試験終了いたしました。
模擬授業のテーマも取り組みやすく、面接員の方々も穏やかでした。
明日以降受験される皆様がんばろう！